促进行业结构调整的政策措施。鼓励发展低耗能、低污染的先进生产能力;根据不同行业情况,适当提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准;鼓励外商投资节能环保领域,严格限制高耗能、高污染外资项目,促进外商投资产业结构升级。四是积极推进能源结构调整。
第三十条 国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业的节能技术政策,推动企业节能技术改造。
工业是我国能源消耗大户,而工业中的电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业又是工业能源消耗的大户,其耗能量约占全国工业一次耗能总量的一半。尽快在主要耗能行业制定和实施节能技术政策,对于指导节能技术研究开发、节能项目投资重点方向,为编制能源开发利用规划和节约能源规划提供技术支持,进而推动行业的节能技术改造,实现国家节能目标,具有重要意义、、、
国务院管理节能工作的部门应当依据本条规定,结合高耗能行业的特点会同国务院有关部门制定高耗能行业的节能技术政策,推动企业节能技术改造。
本条所称的节能技术政策,是指国家为贯彻科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,实现国民经济和社会发展第十一个五年规划确定的节能目标,而制定的推动节能技术研究、开发、推广、应用的纲领和措施。节能技术,是指提高能源开发利用效率和效益、遏制能源资源浪费的技术,包括能源资源优化开发利用应用技术,单项节能改造技术与节能技术的系统集成,节能型的生产工艺和用能设备、可直接或间接减少能源消耗的新材料开发应用技术,以及节约能源、提高用能效率的管理技术等。主要耗能行业应当根据节能技术政策大纲要求,结合不同行业的实际情况,采取有力措施,推动本行业的节能技术改造。 第三十一条 国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备,采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。
实现节能降耗,技术进步是根本。企业采用高效节能设备和先进适用节能技术,对于降低消耗,提高能源利用效率,实现节能目标,具有重要作用。根据本条规定,国家鼓励工业企业采用以下先进节能设备和技术:
(一)采用高效节能的电动机、风机、泵类等设备
为鼓励工业企业采用高效节能的电动机、风机、泵类等设备,国家采取以企业自主改造为主,辅以政府引导,鼓励并扶持专业节能服务机构采用设备融资租赁、合同能源等市场等机制推进该类产品、设备的更新、改造。
(二)采用高效节能的工业锅炉、窑炉
尽快更新工业锅炉、窑炉,是工业节能的必然要求。因此,国家采取措施,制定和修订有关法规和技术标准,推动工业锅炉、窑炉的更新改造,限制落后锅炉的生产,淘汰在用落后锅炉;鼓励开发和推广应用工业锅炉、窑炉节能降耗新技术、新设备,不断提高工业锅炉、窑炉的能效,减少能源浪费。
(三)采用先进适用的节能技术
1、热电联产技术。是指同时生产蒸气和电的系统。具有节约能源、改善环境、增加电力供应等综合效应。
2、余热余压利用技术。是指将生产过程中产生的剩余热力和压力加以收回和利用,以节约能源,减少污染技术。目前,我国钢铁、有色、煤炭、建材、化工、纺织等行业的余热余压没有得到充分利用,大量放空,造成能源的严重浪费,应当充分加以利用,以节约能源。
3、洁净煤技术。是指为了减少污染和提高效率的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等新技术的总称,是世界各国解决环境 |