我国新能源汽车产销量已稳居全球第一。中国汽车工业协会公布的数据显，2019年1-8月，我国新能源汽车销量为79.3万辆，保持着同比32%的增速。随着新能源汽车的大规模推广和应用，废旧动力蓄电池的综合利用问题显得尤为紧迫。
近日，工业和信息化部近日对2016年发布的《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》（以下简称《规范条件》）和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》（以下简称《办法》）进行了修订并正式向社会公开征求意见，对动力电池综合利用提出了更完善、更安全、更节能环保等要求。
再生利用尚处起步阶段
据中国汽车技术研究中心测算，结合汽车报废年限、电池寿命等因素，2018年—2020年，我国累计报废动力电池将达12万—20万吨，2025年达到35万吨的规模。可以说，新能源汽车动力蓄电池大规模报废的浪潮即将到来。
“动力蓄电池使用年限一般在5—8年，有效寿命则在4—6年，这意味着第一批投入市场的新能源车动力电池基本处于淘汰临界点。”天能集团董事局主席张天任告诉科技日报记者，通常动力蓄电池容量衰减至80%以下时，将不能完全满足汽车动力需求，可以梯次利用于其他领域。
工信部发布的《新能源汽车动力蓄电池回收利用调研报告（简介）》显示，当前动力蓄电池梯次利用大部分处于试验示范阶段，主要集中在备电、储能等领域。2018年，中国铁塔公司停止采购铅酸电池，大力推广锂电池梯次利用，已在31个省市的约12万座基站开展梯次利用电池备电应用，并在备电、储能及对外发电应用场景加强业务拓展。国家电网建设了1兆瓦时梯次利用磷酸铁锂电池储能系统示范工程，用于接纳可再生能源发电和调频等。
张天任说，目前，退役的新能源汽车动力电池主要有两个去向，一是梯次利用，二是再生利用，将报废电池拆解后，将其中的重金属提炼，再次使用。“从全生命周期来看，梯次利用的电池在最终报废后，也需要进行再生利用。”国家对动力蓄电池的再生利用高度重视，2018年，工信、科技、环保等国家部委联合印发了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》等规定，加强动力蓄电池的回收利用管理，规范行业发展，推进资源综合利用等。但动力蓄电池的再生循环利用还是一个新兴领域，尚处在起步阶段，面临着着诸多困难和不足，《规范条件》和《办法》的及时修订显得尤为关键和重要。
建立完善成熟的综合利用数据库
此次新发布的《规范条件》修订稿和《办法》修订稿是在2016年相关文件的基础上进行修改和完善的，特别体现了以科技和技术驱动，使动力蓄电池的溯源和利用等更完善更安全。
在废旧电池的回收利用方面，溯源被认为是关键的一环。《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》提出，将建立溯源综合管理平台，对新能源动力锂电池的生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程进行信息采集，对各环节主体履行回收利用责任情况实施检测。
张天任说，目前，我国电池的回收体系尚不健全，汽车生产企业、电池制造企业、回收企业、再生利用企业之间尚未建立有效的合作机制，权责还不够清晰。这些制度措施，对加强报废电池的高效利用起到了积极作用。而动力电池溯源管理的进一步完善，在《规范条件》修订稿中得以凸显。
比如“技术、装备和工艺”的总体要求中，《规范条件》修订稿新增了一条，“应满足新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理有关要求，具备信息化溯源能力，如溯源信息系统及编码识别等辅助设施设备。”在提及无法处置“综合利用过程中产生的电子元器件、金属、石墨、塑料、橡胶、隔膜、电解液等零部件和材料”，要求企业“� | 
