国家发展和改革委员会23日公布了未来各地车用汽、柴油质量升级至第四、五阶段价格调整标准。这意味着随着各地油品质量升级，汽、柴油价格将有所上涨，其中汽油价格最多上调约0.3元/升。
油品质量升级后，消费者多花钱能否真正少污染？优价能否换来优质？油价是否会全线上涨？谁为油品升级“埋单”？加价标准如何确定？记者23日就这些问题采访了相关部委、企业和专业人士。
增加投入遏制污染
今年以来，恶劣的雾霾天气引发社会对油品质量加快升级的呼吁。很多消费者提出，多花钱能否换来更清洁的空气？一些城市空气中PM2.5（细颗粒物）的20%左右来自机动车尾气。以北京市为例，机动车排放了全市58%的氮氧化物、40%的挥发性有机物和22%的细颗粒物。
环保部科技标准司有关人士称，经过测试，即使现有汽车不作任何改造，使用符合第五阶段标准的汽油和柴油，汽车尾气中的有关污染物排放将减少10%，燃油减排效果更加明显。
中国能源研究会副理事长周大地说，加快油品质量升级步伐无疑是减少尾气排放、防治雾霾天气、改善空气质量的重要手段之一。但根本改善空气质量，需要各方面措施共同推进。仅靠油品质量升级一招，难以有效抑制污染。
加强监管 确保优价优质
目前，各地油品质量升级进度不一，国内市场第三、四、五阶段标准的油品并存，车用柴油、普通柴油同渠道销售。消费者担心，在付出更高价格后，会不会出现以次充好、掺杂掺假、油品质量虚假标示等问题。
中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成说，我国对成品油质量的监管比较分散，生产环节由质监部门负责，准入由商务部门负责，而流通环节则由工商部门负责，而且监管成本很高。
业内人士呼吁，保障消费者优价换优质，需要各地区、各有关部门加强油品生产、批发、零售环节质量监督力度，严格市场准入管理和产品质量监督检查，严厉打击质量违法行为。
当前，我国有相当一部分炼油能力来自地方炼油企业。“确保这部分炼油能力合规升级，还需要摒弃地方保护主义，改变地方政府唯GDP的思维模式。”周大地说。
各地不会立即涨价
发展改革委价格司有关人士称，这次公布了各地车用汽、柴油质量升级至第四、五阶段价格上调标准，并不意味着各地车用汽、柴油价格立即上涨。除北京等地提前实施油品质量升级，价格基本调整到位外，各地成品油质量升级加价取决于各省份或城市何时升级油品质量。
按照国家确定的油品质量升级时间表，第四阶段车用汽油标准过渡期截至今年年底，第四阶段车用柴油标准过渡期至明年年底结束；车用汽、柴油第五阶段标准过渡期均至2017年底，这意味着2018年起各地轿车等轻型汽车必须使用符合第五阶段标准的汽、柴油。
中国石油大学中国石油能源战略研究院常务副院长王震说，此次调价是针对油品质量提升的一次性调价，而不是普遍性全线涨价。
发展改革委有关负责人表示，为加快改善空气质量步伐，“鼓励有条件的地方”提前升级油品质量，适时按国家确定的加价标准出台当地的加价政策。
油品质量升级谁“埋单”
“油品质量升级的成本会不会全部由消费者承担� | 
