今年初的淡季“电荒”，将煤电矛盾推向了一个高峰。合同电煤的低履约，伴随着市场煤价的飞涨，电煤成了炙手可热的紧俏资源。
尽管在国家有关部门的协调之下，电煤供应逐渐跟上，煤电矛盾暂时得以缓解，但在结构性“电荒”不断加剧的背景下，为了满足本地的电煤需求，各地开始谋划自建煤炭储备基地。
不过，针对这一波地方储煤热，分析人士指出，地方大规模上马电煤储备项目，存在相关企业借机圈地的可能，而鉴于电煤储备是动态的，有限的地方储备量不可能对电煤整体价格造成影响。
地方电煤储备遍地开花
重庆市政府和能源集团6月30日前储备电煤100万吨的任务提前完成。
截至6月29日，重庆市电煤储运集团有限公司(原长江电煤公司，以下简称煤储集团)顺利实现电煤储备101.72万吨。
据了解，受重庆市内煤矿整合减产、周边省市煤炭封关等因素影响，今年重庆电煤缺口高达1000万吨，预计到2015年将达3300万吨。为此，重庆市市长黄奇帆指出，以能源集团下属的长江电煤公司为基础，组建一个大型的电煤储运公司，实施“引煤入渝”，于6月30日前储备电煤100万吨。
煤储集团表示，通过多次市场调研，重庆港务集团猫儿沱港、奉节梅溪河码头和涪陵乌江码头，被确定为三大市级电煤储运基地，通过从市内各区县、周边的川黔滇、西北的陕甘宁和秦皇岛集散地等收储电煤入渝。
煤储集团正常运转后，将实现每年组织500万吨电煤入渝的任务。
中投顾问能源行业研究员宋智晨表示，近年来我国对于建设煤炭应急储备体系的重视程度在不断提高，特别是在经历了2008年年初的大雪灾之后，其重要性就更加突出。
2011年以来，我国的煤炭储备基地建设正在启动之中，北京、山西、山东、湖北、江苏、安徽、辽宁等地纷纷提出了建设煤炭战略储备基地的规划，部分煤炭储备基地项目已开工建设和已建成投入运营。
据悉，山东省规划到2015年建成6~8个省级煤炭应急储备基地，煤炭应急储备规模在600万吨以上。2008年以来，山东规划建设了龙口等4个煤炭应急储备基地，对提高省内煤炭供应保障能力发挥了积极作用。
而去年底，中电投河南分公司已与三门峡市政府签订合作框架协议，计划投资50亿元，在三门峡建设千万吨级煤炭储备基地。
业内人士表示，并非所有地区都适合、都有必要建设煤炭储备基地。煤炭储备基地建设应在全国范围内统筹安排，综合考虑区位、资源、运输、市场、进口等相关因素，合理布局。
厦门大学能源研究中心主任林伯强表示，地方电煤储备大规模上马，存在承建企业套取地方优惠政策、圈地等可能性，单一煤炭储备不可能解决当前电煤供应紧张的局面。
难以左右电煤价格走势
根据国家发改委今年4月出台的《关于下达2011年第一批国家煤炭应急储备计划的通知》，国家第一批应急煤炭储备点共确定10家大型煤炭、电力企业和8个港口企业。
国家发改委产业发展研究所研究员李金峰认为，建设国家级煤炭储备，对于应急调价下的市场供应和价格稳定都具有积极作用，不但可以提高我国的能源安全保障水平，而且还能够稳定市场、化解区域突发性供需矛盾。
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