在各个省份都在制定各自的“双碳”战略，有些走得快的已经对外进行了发布。有一个重要的问题必须搞清楚，“双碳”目标是靠全国整体性推进实现（中央指导地方的top-down方式），还是靠各个省各自推进实现（充分发挥地方主动性的bottum-up方式），或者以其他方式实现。由于能源相关活动产生的二氧化碳排放量占到我国排放总量的八成，其中超四成与电力活动相关，本文以电力领域为例进行分析。

（来源：微信公众号“先思录”ID：foresight-thinking 作者：尹明）

1.对于电能输出省份

从能源电力供给看，某省份可以单打独斗实现“双碳”目标的前提，是其能源电力需求完全可以自给，仅需重点考虑其自身能源结构清洁化低碳化就可以了。以电力为例，先思录在《各省“本地电力保障能力”排名》一文中给出了各省份的本地电力保障能力，如下表。各省份本地电力保障能力指标的数值范围在：1-31，该指标越接近最小值1，其本地电力保障能力越强，外送能力也越大；越接近最大值31，其本地电力保障能力越弱，对外受电力需求越强。可见，我国本地电力保障能力较强的省份主要集中在宁夏、新疆、陕西、内蒙古、山西等煤炭富集区和云南、四川、湖北等水电富集区。

表1.分区域各省2019年GDP、发用电量排名及本地电力保障能力

（1）对于煤炭富集省份

对于宁夏、新疆、陕西、内蒙古、山西、安徽等煤炭富集省份，火电（绝大部分为煤电，以及很小比例的气电、生物质发电等）是这些省份主力电源结构，无论是在装机结构中还是发电量结构中，煤电都占据绝对统治地位。下表给出了2020年主要煤炭富集省份火电情况。