中国沿海地区钢铁产能分布图
“在钢铁减量发展的未来，哪些企业和产能将淘汰出局?可以肯定的是：不会只是一个两个，而是一批，甚至是一大批。”近日，中国节能协会冶金工业节能专业委员会第三次会员代表大会在湖北省黄石市召开，面对来自全国的各大钢铁企业代表，冶金专委会主任委员、冶金工业规划研究院院长李新创告诫说。
他介绍说，从发展规律来看，目前钢铁行业发展处于数量时期的减量阶段、高质量时期的重组阶段和中间过渡的强化环保阶段的三期叠加，正是承上启下的重要节点，减量、环保都取得了积极进展，重组成为关键所在，将决定能否实现由数量时期向高质量时期的平稳过渡。
减量发展下避免产业乱布局
需严防产能新增、优化产业布局，达到超低排放标准的，应不停不限不搬
“未来，中国钢材需求将处于减量调整阶段。”李新创认为，2019年中国钢材需求约8.86亿吨，2020年约8.81亿吨。“十四五”期间，中国钢材需求量总体呈现波动下降趋势，2025年将进一步降至8.1亿吨左右。
近年来，随着去产能、环境治理的深入推进，一些地方着力推动特定区域的钢铁企业搬迁或关停，主要包括城区钢厂、城市周边钢厂、大气污染运输通道城市钢厂、沿江(湖)钢厂等类型。河北、江苏、山东、辽宁、广西、福建等地推进产业结构调整，搬迁、新基地成为重要内容之一，一批沿海钢铁基地项目在建、拟建，一批已有沿海钢铁基地扩建，规划项目超过1.5亿吨，预测未来沿海地区钢铁产业占比将较目前提高10%以上。
以江苏为例，到2025年，全省钢铁行业沿江、沿海钢铁冶炼产能比例关系由目前的7∶3优化调整为5∶5(即将有2000多万吨钢铁产能布局在新的沿海钢铁基地)。
在山东，将目前分散在12个市的钢铁企业和钢铁产能，逐步向日照-临沂沿海先进钢铁制造产业基地和莱芜-泰安内陆精品钢生产基地转移，到2022年，沿海地区钢铁产能占比提升到50%以上;到2025年，沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上。
除山东、江苏等省内产能向沿海转移，钢铁产能也由大气污染防治重点区域向其他区域进行转移的趋势。大量河北、山东等地产能向广东、广西、福建转移，涉及产能将超过亿吨。
对此，李新创认为，不能以放代管、以搬代管，不能违背钢铁产业发展规律一刀切推进钢企搬迁，盲目调整布局，而应分类施策、区别对待。
“中国钢铁工业已处于高质量发展阶段，未来严防产能新增、推进联合重组以及探索绿色、低碳、智能化发展是重中之重。达到超低排放标准的，应不停不限不搬。”他指出，钢铁产业布局还应全国一盘棋，根据法律法规、产业发展条件和科学规律，从全局和长远考虑，从国家层面制定钢铁产业的生产力布局规划，一些地方为重点区、一些地方为优化区、一些地方为限制区，在产业边界条件、发展方向上设置标准，避免产业乱布局的情况继续发展下去。
原有能源平衡不足以支撑新的发展模式
企业应提前做好节能规划，全面提升钢铁低碳发展水平
据统计，2018年重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗下降，达555.24千克标准煤/吨，同比降低了2.68%。但由于2018年粗钢产量同比增加了6.6%，总用能量增长3.75%。受生产规模扩大� | 
