刘世锦：中国经济今年下半年或明年上半年触底

3月4日，全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任、“十三五”国家发展规划专家委员会委员刘世锦接受南都记者专访。他表示，“去产能”将是供给侧结构性改革面临的第一个重要关口，若能解决好供给侧的产能过剩问题，中国经济有望在明年上半年或探底成功，从而进入一个相对稳定的新的中高速增长平台。针对去产能、处理僵尸企业等问题，刘世锦开出“药方”，可以仿效碳排放交易方式，由中央制定一个总额，然后等比例分配到全国，并规定一定的时间表，同时允许进行配额交易。

经济结构转型已经取得很大进展

南都：经济结构调整的改革说了很多年，我们现在又提出要进行“供给侧结构性改革”，是不是多年来结构调整的效果不尽如人意？

刘世锦：结构转型实际上是一个自然发生的过程，它并不是人为要求导致的结果，它是与经济发展阶段相关的。

中国在过去六年时间里，经济增长的速度是逐步回落的。2008年受国际金融危机的冲击，中国经济出现了一个比较大的下滑。2009年我们实施了称之为“四万亿”的经济刺激计划后，增长速度在全球范围内率先回升，并在2010年的一季度达到一个高点。从那以后到现在的六年是一个下行的态势。

大家都关注经济增速回落，实际上背后是经济结构的变化。

南都：经济增速的回落，背后实际就是中国经济结构的变化。中国结构转型其实已经取得成效？

刘世锦：以往长时期内，我国经济增长以投资拉动为主，更多的依靠外需、要素和低成本的劳动力投入来维系。在过去的几年里，情况可以说是发生了转折性的变化，我们服务业的比重已经超过50%了，投资的比重也在下降。去年第三、四季度的经济增量中间，消费占的比重已经达到70%左右，出口去年是负增长。从劳动力来看，2012年开始，中国从15—59岁的劳动年龄人口总量已经开始下降。

中国经济现在已经更多变成依靠消费、依靠服务业、依靠国内需求、依靠要素生产率提升。可以说，我们的结构转型已经取得了很大的进展。当然，这个过程还要继续，比如说我们要推动产业转型升级，特别是制造业转型升级。

南都：商务部的数据也显示，消费对中国经济2015的贡献达到了66.4%，您怎么看这样一个数字？

刘世锦：目前的大环境下，消费比重的上升，并不一定说是消费这块表现得更好，而是因为投资增速过去很高，现在降低了。消费包括服务业的增长都是相对比重上升。比较消费和服务业本身的增长就会发现，这个指标和前几年来看，它的增速本身也是回落的。这是一个相对比重的变化。

中国经济过去三十几年的高速增长，主要是靠投资拉动的，这符合发展规律。一旦什么时候不再以投资作为经济增长的主要拉动力量，消费占的比重超过一半，甚至像西方发达国家消费的比重达到百分之七八十以上，整个经济增长的速度就大大放缓。可以说，如果消费的比重上升到70%、80%，整个经济增长速度肯定是5%以下的，甚至是3%左右。

南都：消费对经济的贡献率也是与整个经济结构转型相适应的，并不是越高越好。