8月6日，记者从接近国家发改委的消息人士处获悉，上网电价下调的政策已经敲定，下调幅度在0.01元/千瓦时左右，各地区下调幅度有所差别，具体下调的时间尚未最终确定。该人士同时告诉记者，此次上网电价下调主要是受到近期煤价持续走跌的影响，煤电联动机制是本次调价的主要因素。
“0.01元的下调幅度，对电力系统的影响暂时不是很大，毕竟今年剩下的时间不多了。对五大发电集团来说，每家下半年大致将损失十几个亿。”五大发电集团一专家告诉记者。
煤价下跌幅度远超5%
“讨论了一段时间，虽然电力方面因为火电亏损问题，并不赞成下调上网电价，但是因为近期煤价不断走跌，电价下调一事基本已经确定。”河南一家电力企业人士告诉记者。
此前有媒体曾报道，有江苏某电力企业人士对外证实，国家发改委已开始与电力企业商讨上网电价下调的事宜，煤电联动机制是该次调价的重要原因，不过未透露调整幅度等细节。
我国从2013年初开始实施的新煤电成本价格联动办法，将煤价变化5%作为电力调价的触发条件。2011年底开始，煤炭价格从高峰一路下跌，最近一期的环渤海地区动力煤更是跌破500元/吨，煤电联动作为电价定价变化的机制，其变动幅度已远远超过触发条件。
7月23日，海运煤炭网指数中心发布的环渤海动力煤价格指数显示：本期(7月16日至7月22日)5500大卡动力煤综合平均价格报收为498元/ 吨，周环比下跌8元/吨，环渤海动力煤价吨煤跌破500元，刷新了2010年10月13日发布以来的最低纪录，也创下了连续8周下跌的纪录。
煤炭行业分析师李学刚指出，一方面，进入7月份之后，尽管已经进入夏季电力和煤炭的消费高峰时节，但是当月上旬电力生产和消费依然低迷，电煤库存高企、采购积极性不足，使得对今年夏季动力煤市场演绎“靠天吃饭”行情的希冀受挫;另一方面，尽管6月下旬至今主要煤炭生产企业集团多次降价，但是环渤海主要发运港口的煤炭库存持续高位运行，使得主要煤炭企业的促销压力挥之不去，继续降价的“预期”不仅增加了市场对价格走势的“悲观”情绪，抑制了采购需求，也直接打压了煤炭交易价格。
“前一段时间煤价的暴跌，下跌幅度早就超过了煤电联动的波动幅度，也直接促成了此次电价下调。”五大发电集团一专家告诉记者。
该专家告诉记者，如果此次电价下跌幅度平均0.01元，对电力系统的影响暂时不是很大，因为今年已经过去一大半了。对五大发电集团来说，每家下半年大致将损失十几亿。
2013年以来电煤供应总体宽松，价格跌跌不休，但电力企业形势同样不好。中电联的数据显示，2013年火电的亏损面达到了20%左右，特别是供热板块2013年亏损了53亿元，亏损面达到70%，今年一季度又亏损20亿元。
利空煤炭行业
煤价的下跌直接导致了下调电价，而电价下调又将大大利空煤炭行业。
中宇资讯分析师关大利则告诉记者，按照电价下调1-2分来折算，煤价相对于调整在20-25元/吨左右。这对于目前已经低位的煤炭市场来说，是一个大大的利空。当前下游电厂煤耗在迎峰度夏因素影响下，略有回升，电厂库存也出现了回落，但是库存多高于15天左右安全线，所以电厂采购积极性并不强烈，加上煤企产能控制也不明显，且工业用电量增速有限，而受制进口及大煤企主动限产尚未明确，所以短期供大于求的格局不会发生根本逆转，煤价反弹难度不小。
“煤价没有上行趋势，在买方市场格局下，电厂话语权明显提高，电价下调带来的压力电厂势必会通过压低煤价来向煤企转移。不过电厂始终最关注的还是煤价，而其对于煤价的打压并不会因为电价的调整而出现大幅变化，� | 
