前三季度，全国电力生产运行平稳，电力供需总体平衡。全社会用电量平稳增长；第二产业及其制造业各季度用电量增速相对平稳，高技术及装备制造业、消费品制造业、其他制造业第三季度用电增速环比回升；第三产业用电量较快增长、贡献突出；城乡居民生活用电量增速回落，乡村居民用电量增速高于城镇居民增速。电力延续绿色低碳发展态势，非化石能源发电装机比重继续提高，非化石能源发电量快速增长；跨区跨省送电量较快增长，清洁能源得到大范围优化配置；电煤价格仍居高位。预计四季度电力消费增速比三季度有所回升，2019年全社会用电量增长5%左右；全年全国新增发电装机容量1亿千瓦，年底全国发电装机容量20亿千瓦；全国电力供需总体平衡，迎峰度冬期间少数地区电力供需偏紧、高峰时段需要采取有序用电措施。

一、2019年前三季度全国电力供需状况分析

（一）全社会用电量平稳增长，第三季度高技术及装备制造业、消费品制造业、其他制造业用电量增速环比回升

前三季度，全国全社会用电量5.34万亿千瓦时、同比增长4.4%，增速比上年同期下降4.5个百分点，其中，一、二、三季度全社会用电量同比分别增长5.5%、4.5%和3.4%。第三季度四大高载能行业[1]和城乡居民生活用电量分别增长1.7%和1.2%，全社会用电量扣除四大高载能行业及城乡居民生活用电量后第三季度增速为4.7%。

电力消费主要特点有：

一是第一产业用电量平稳增长。前三季度，第一产业用电量581亿千瓦时、同比增长4.7%，其中，一、二、三季度分别增长6.8%、3.5%和4.4%。

二是第二产业各季度用电量增速相对平稳。前三季度，第二产业用电量3.59万亿千瓦时、同比增长3.0%，其中，一、二、三季度分别增长3.0%、3.1%和2.7%。制造业用电量2.67万亿千瓦时、同比增长3.2%，各季度增速分别为3.4%、3.4%和2.7%。其中，高技术及装备制造业[2]用电量同比增长3.5%，各季度增速分别为4.3%、2.7%和3.5%；消费品制造业[3]用电量同比增长2.0%，各季度增速分别为3.3%、1.1%和1.8%；其他制造业[4]行业用电量同比增长6.1%，在制造业中增速最高，各季度分别增长5.2%、4.8%和8.1%。第三季度高技术及装备制造业、消费品制造业、其他制造业用电量增速环比回升。

三是第三产业用电量保持较快增长。前三季度，第三产业用电量8994亿千瓦时、同比增长8.7%，一、二、三季度分别增长10.1%、8.6%和7.7%。绝大部分行业均实现较快增长，其中，信息传输/软件和信息技术服务业用电继续延续近年来快速增长势头，同比增长12.4%；租赁和商务服务业、房地产业、批发和零售业、交通运输/仓储和邮政业用电量同比分别增长12.7%、11.0%、9.7%和8.2%。随着电能替代力度的加大及电能应用领域的扩展，批发和零售业中的充换电服务业用电量同比增长143.0%，交通运输/仓储和邮政业中的港口岸电用电量同比增长137.1%。

四是城乡居民生活用电量增速回落，乡村居民用电量增速高于城镇居民增速。前三季度，城乡居民生活用电量8010亿千瓦时、同比增长6.3%，增速比上年同期降低5.3个百分点，其中，一、二、三季度分别增长11.0%、7.7%和1.2%，三季度增速回落明显主要是受今年夏季气温低于上年同期以及上年同期高基数因素影响。城镇居民、乡村居民用电量分别增长6.1%和6.4%，乡村居民用电增速超过城镇居民用电增速，主要得益于近年来国家加大农网改造升级力度和深入推进脱贫攻坚战等举措，以及乡村电气化水平的提高。